Em 27 de julho de 2010, foi aprovada a Lei Federal “Sobre a organização da prestação de serviços estaduais e municipais”, que pela primeira vez refletiu a iniciativa de implantação de um cartão eletrônico universal (UEC). Agora, esse tema está se tornando cada vez mais relevante, embora as opiniões da sociedade sobre a possível introdução de uma nova tecnologia estejam longe de ser uniformes.
Em 27 de julho de 2010, foi aprovada a Lei Federal “Sobre a organização da prestação de serviços estaduais e municipais”, que pela primeira vez refletiu a iniciativa de implantação de um cartão eletrônico universal (UEC). Agora, esse tema está se tornando cada vez mais relevante, embora as opiniões da sociedade sobre a possível introdução de uma nova tecnologia estejam longe de ser uniformes.
UEC é um cartão de plástico que combina um passaporte, uma apólice de seguro de saúde obrigatório, um certificado de seguro de seguro de pensão obrigatório e um cartão de pagamento bancário. Além das informações básicas, o cartão contém aplicativos adicionais: com a ajuda dele será possível pagar impostos, fazer pagamentos de utilidades, quitar multa, etc. A obtenção do primeiro cartão será gratuita, mas você terá que pagar pela reemissão, mas não mais do que 300 rublos. Os cartões serão emitidos para todos os cidadãos russos que tenham completado 14 anos, no entanto, o uso do UEC é estritamente voluntário e sua ausência não se tornará a base para, por exemplo, recusar-se a fornecer cuidados médicos. Deve fornecer cartões a todos os cidadãos até 2017. O UEC será válido por 5 anos.
Parece que o cartão é cómodo e fácil de utilizar, mas a sua introdução causou desconfiança, medo e ameaça de engano entre alguns cidadãos. Aprenderemos como os russos aceitaram a inovação e como sua atitude em relação à implementação da UEC mudou, analisando a opinião pública.
2011 Após a aprovação da Lei Federal "Sobre a organização e prestação de serviços públicos", em 5 de março de 2011, o Fórum Público "Cartão eletrônico universal - uma ameaça à família, à sociedade e ao Estado" foi realizado em Moscou. Cerca de 1200 residentes de Moscou e regiões da Rússia se reuniram para discutir as perspectivas da próxima introdução na capital da UEC. Em seus discursos, os participantes do Fórum observaram que a introdução da UEC viola os direitos constitucionais dos cidadãos da Rússia, alterando fundamentalmente a relação jurídica entre o cidadão e o Estado, transformando os poderes e responsabilidades das autoridades em atividades comerciais de prestação de serviços pagos, o que é ilegal e representa uma ameaça para a família, a sociedade e o Estado russo. Todos os participantes do fórum se opuseram à criação da UEC na Rússia. Como resultado da discussão, foi proposto o uso de 170 bilhões de rublos, destinados à introdução da UEC, para programas sociais para proteger famílias de baixa renda, fornecer educação acessível, criar novos empregos e construir moradias para jovens e famílias numerosas.
ano de 2012. Em abril, o Ministério de Desenvolvimento Econômico e Comércio conduziu uma pesquisa com cidadãos russos para descobrir seus sentimentos em relação à introdução da UEC. O estudo foi realizado em oito distritos federais da Rússia, com mais de 1,5 mil pessoas com idades entre 18 e 69 anos. De acordo com o resultado da pesquisa, 43% dos russos não se inspiram na ideia da UEC: 17% são negativos sobre a inovação e 26% são neutros. 57% dos entrevistados são positivos. Os cidadãos com menos de 35 anos e um público com renda de pelo menos uma média (pelo menos 20 mil dólares por família por ano) reagiram mais favoravelmente à possibilidade de inovação.
ano 2013. Por iniciativa da NAFI em fevereiro deste ano, uma pesquisa totalmente russa foi conduzida entre os russos a fim de descobrir o grau de conhecimento sobre a introdução da UEC. A pesquisa envolveu 1.600 pessoas de 140 assentamentos em 42 regiões da Rússia. Os resultados da pesquisa mostraram o seguinte:
- quase 70% dos respondentes sabem que desde 2013 o cartão UEC começou a operar em nosso país, mas apenas 14% da população entende claramente as características da inovação;
- 55% dos respondentes estão informados sobre esta iniciativa até agora apenas em termos gerais;
- 53% aprovam o surgimento de um novo cartão UEC;
- 35% aderem ao ponto de vista oposto;
- 12% da população teve dificuldade em avaliar a inovação, o que provavelmente se deve a um conhecimento insuficiente da UEC;
- enquanto 47% dos russos estão prontos para receber UEC e usá-lo;
- 43% dos respondentes prefeririam usar os documentos separadamente, como antes;
- achou difícil avaliar 10% dos russos.
As opiniões dos funcionários sobre a introdução da UEC na Rússia também são diferentes. Por exemplo, o Ministro das Comunicações e Mídia de Massa da Rússia, Nikolai Nikiforov, acredita que o UEC é caro, especialmente para orçamentos regionais. Em particular, o Tartaristão, um dos líderes na emissão de UEC, estimou os custos do projeto em 725 milhões de rublos. “Nenhuma compensação é fornecida pelo orçamento federal”, lembra Nikiforov.
O presidente do Banco VTB24, Mikhail Zadornov, também se opôs à UEC, que acredita que não vale a pena misturar serviços bancários e dados pessoais de um passaporte em um cartão.
O chefe do Sberbank German Gref apoiou a ideia de introduzir o UEC. Segundo ele, a UEC vai se tornar um instrumento de combate à corrupção e ao suborno. “Acreditamos que após a introdução deste cartão, um grande número de funcionários se tornará simplesmente desnecessário”, disse ele. Assim, em teoria, a UEC também deveria salvar os russos de filas intermináveis em vários departamentos. Além disso, de acordo com o então presidente Dmitry Medvedev em uma reunião da Comissão para a Modernização e Desenvolvimento Tecnológico da Economia Russa em 2011, o cartão deve se tornar um instrumento financeiro universal ", e não um produto doméstico que não recebeu reconhecimento em outros países. " “Além disso, após a introdução desses cartões em circulação”, acrescentou Medvedev. "As pessoas comuns se sentirão mais seguras diante do estado."
Falando sobre os pontos positivos e negativos da implementação da UEC, é de notar que a atitude em relação ao cartão pode mudar no processo de introdução de inovações e sensibilização dos cidadãos. Talvez em um futuro próximo, mesmo os oponentes mais fervorosos da UEC serão capazes de apreciar a conveniência e facilidade de uso. Como se costuma dizer, espere para ver.
